楊者軍 ?謝來(lái)法
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蘇北重鎮(zhèn)陳家港雄踞灌河門(mén)戶(hù)，歷史上既以盛產(chǎn)淮鹽而著名，又以其戰(zhàn)略地位而為兵家必爭(zhēng)?？箲?zhàn)期間，日寇就是從這里登陸而踏上淮海大地和鹽阜平原的?？箲?zhàn)勝利后，淮鹽特委在陳家港鹽區(qū)建立了民主政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，同敵人展開(kāi)了以陳家港為中心的“拉踞”式爭(zhēng)奪戰(zhàn)，為保衛(wèi)鹽場(chǎng)、解放鹽場(chǎng)作出了貢獻(xiàn)。
在鹽特委建立之前
1939年3月l日，日寇侵占陳家港后，即成立華中鹽區(qū)股份公司，汪偽政府亦成立淮海區(qū)鹽務(wù)管理局。他們對(duì)陳家港鹽區(qū)實(shí)行軍管，采用強(qiáng)制手段和方式，大肆掠奪淮鹽。為保證抗日根據(jù)地軍需民食，阻止敵偽掠奪淮鹽，1944年5月3日，新四軍三師八旅在副師長(zhǎng)張愛(ài)萍將軍的率領(lǐng)下，一舉攻克陳家港的鹽圩。陳家港首次獲得解放。
1945年8月，日寇投降。9月19日，新四軍三師二十八團(tuán)二次收復(fù)陳家港，接管了濟(jì)南鹽場(chǎng)分布在灌河兩岸的七大公司。10月，我華中分局和蘇皖邊區(qū)政府組建鹽務(wù)機(jī)構(gòu)，在淮陰成立兩淮鹽政總局，在陳家港設(shè)駐場(chǎng)總辦事處，下轄響水口、陳家港和燕尾港等五個(gè)辦事處。辦事處的主要任務(wù)：一是幫助鹽區(qū)恢復(fù)秩序，堅(jiān)持正常生產(chǎn)；二是向解放區(qū)搶運(yùn)原鹽，保證民食軍需。1945年底至1946年春，鹽務(wù)機(jī)關(guān)、地方政府相繼在陳家港成立蘇北鹽墾公司、泰山鹽墾公司、裕慶、裕通等制鹽公司。1945年底，為便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遂撤銷(xiāo)兩淮局和駐場(chǎng)總辦事處，成立淮北鹽務(wù)管理局。但由于鹽區(qū)剛剛解放，鹽務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置各成體系，各有所屬，仍然不能形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，影響鹽場(chǎng)新區(qū)工作的開(kāi)展。
與其同時(shí)，淮北鹽場(chǎng)徐圩以北地區(qū)仍被國(guó)民黨鹽場(chǎng)部隊(duì)控制，并積極擴(kuò)軍備戰(zhàn)。1946年春，原濟(jì)南鹽場(chǎng)各舊公司在上海紛紛恢復(fù)。陸費(fèi)萱蓀在滬組織公濟(jì)公司，漢奸丁敬臣之侄丁雪農(nóng)組織“德阜晉聯(lián)合辦事處”，原大源公司經(jīng)理沈坤和復(fù)再組織大源公司，并勾結(jié)陳立夫之叔陳藹士等四處奔走活動(dòng)，呼吁國(guó)民黨軍隊(duì)占領(lǐng)鹽場(chǎng)。9月下旬，國(guó)民黨商巡總隊(duì)、鹽警支隊(duì)從連云港、新浦向我鹽場(chǎng)解放區(qū)進(jìn)犯，并強(qiáng)占堆溝。
和堆溝隔河對(duì)峙的陳家港鹽區(qū)民主政權(quán)，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1946年10月，華中地區(qū)黨組織為保衛(wèi)鹽業(yè)資源，保衛(wèi)蘇北解放區(qū)，決定在陳家港鹽區(qū)絕不后退一步，一方面要求當(dāng)時(shí)參加接收鹽場(chǎng)的工作人員堅(jiān)持原地斗爭(zhēng)，一方面針對(duì)鹽場(chǎng)的特點(diǎn)，批準(zhǔn)成立“中共淮北鹽特區(qū)委員會(huì)”，以統(tǒng)一陳港鹽區(qū)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1946年11月，華中局組織部長(zhǎng)曾山、蘇皖邊區(qū)政府付主席方毅研究派杜李同志前往陳家港組建鹽特委。下旬，中共淮北鹽特委在陳家港正式成立，其成員有杜李、劉云、許戰(zhàn)夫、田浮靜、孫篤生等五人，杜李任鹽特委書(shū)記。
鹽特委建立后的形勢(shì)任務(wù)
鹽特委建立時(shí)，正是我軍北撤、解放戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的年代。國(guó)民黨軍隊(duì)向蘇皖解放區(qū)大舉進(jìn)攻，鹽場(chǎng)之?dāng)骋淹七M(jìn)至堆溝，鹽特委處于敵三面包圍之中。因此，堅(jiān)持武裝斗爭(zhēng)是鹽特委壓倒一切的首要任務(wù)。為了集中精力，有效地打擊敵人，首先是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。12月，特委對(duì)原有機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁并，撤銷(xiāo)中正圩務(wù)所、蘇北鹽墾公司、華中食鹽運(yùn)銷(xiāo)公司等單位，同時(shí)成立陳港、灌東、新灘、船舶4個(gè)區(qū)委和10個(gè)鄉(xiāng)的支部。對(duì)陳家港鹽區(qū)黨、政、軍、企、群及產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)、稅等各項(xiàng)工作實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，改變了以往令出多門(mén)、多頭領(lǐng)導(dǎo)的松散狀況，以適應(yīng)對(duì)敵斗爭(zhēng)的需要。同時(shí)，鹽特委領(lǐng)導(dǎo)廣大黨員開(kāi)展了整黨運(yùn)動(dòng)，通過(guò)整黨，進(jìn)一步純潔了黨的組織，并發(fā)展和提拔了一批有思想覺(jué)悟、有工作能力的工農(nóng)、知識(shí)分子干部，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力。
其次，鹽特委在領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)的同時(shí)，放手發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，依靠群眾，為對(duì)敵斗爭(zhēng)的勝利打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。先后在灌東、新灘建了8個(gè)灶聯(lián)會(huì)、60個(gè)灶聯(lián)小組，發(fā)展會(huì)員656人；在陳港建立了農(nóng)聯(lián)、商聯(lián)、碼頭工會(huì)、苦工會(huì)等群眾組織。這些群眾組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了訴苦、斗“公雞”、評(píng)良心、擁軍擁政等政治活動(dòng)，以提高群眾的階級(jí)覺(jué)悟。此外，鹽特委還創(chuàng)辦了《鹽場(chǎng)雜志》、《鹽場(chǎng)大眾》等刊物，并組織文工團(tuán)為群眾宣傳演出，從而贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，使鹽特委在十分險(xiǎn)惡的環(huán)境中站穩(wěn)了腳跟。
再次，堅(jiān)持抓好鹽區(qū)在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中的產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)。鹽特委在陳港地區(qū)成立了“淮北運(yùn)銷(xiāo)管理局”實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)分治。專(zhuān)運(yùn)專(zhuān)銷(xiāo)，邊產(chǎn)邊銷(xiāo)。并廣設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，通過(guò)原鹽貿(mào)易，物資交換，為解放區(qū)籌集了大量資金、糧食、布匹、藥品、器械、軍用物資等等，有力地支援了解放戰(zhàn)爭(zhēng)。
鹽特委領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)
淮北鹽特委的建立，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)陳家港鹽區(qū)的武裝斗爭(zhēng)并奪取最后勝利起了決定作用。
1946年2月，國(guó)民黨第六路軍第四師徐繼泰部被編為兩淮鹽務(wù)局淮海商巡總隊(duì)；編制3000人，徐任總隊(duì)長(zhǎng)兼南灌指揮官。后來(lái)國(guó)民黨又將中央稅警團(tuán)海州分團(tuán)改編為鹽警支隊(duì)。下轄6個(gè)大隊(duì)，丁國(guó)清任支隊(duì)長(zhǎng)。兩支部隊(duì)共約6000余人。當(dāng)時(shí)，鹽特委在陳港只有新四軍三師留下的兩個(gè)連隊(duì)，不足300人。兵力對(duì)比懸殊很大。為此，特委積極整編部隊(duì)，從地方上抽調(diào)一批兵員。除補(bǔ)充一、二連外，又新建了第三連，成立鹽警總隊(duì)，總隊(duì)長(zhǎng)和政委由特委書(shū)記杜李兼任。
1946年，蔣介石撕毀“雙十”協(xié)定，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1947年1月，國(guó)民黨鹽場(chǎng)部隊(duì)大兵壓境，企圖占領(lǐng)陳家港，將我方逐出鹽場(chǎng)，打通灌河航道，控制戰(zhàn)略要地。為此，鹽特委作出“針?shù)h相對(duì)，堅(jiān)持陳港，游擊堆溝”的戰(zhàn)略方針，全力以赴，保衛(wèi)陳家港。1月14日，丁國(guó)清調(diào)集鹽警第四大隊(duì)婁元?jiǎng)撞?、第五大?duì)馬洪亮部、第六大隊(duì)湯恒然部、第七大隊(duì)丁蓮芝部、海防大隊(duì)劉九功部等約3000余人，配備艦艇船只，從灌河對(duì)岸向陳家港進(jìn)犯。當(dāng)時(shí)，在特委領(lǐng)導(dǎo)下，我軍以少勝多。三天內(nèi)擊退敵三次進(jìn)攻，致敵傷亡150多人，終未得逞。l947年5月25日，敵軍趁我方部隊(duì)到海邊防汛，糾集重兵，強(qiáng)渡灌河，向陳家港進(jìn)攻。我軍因倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，被迫放棄陳家港。歷史上稱(chēng)此次戰(zhàn)斗為“二進(jìn)二出”。
鹽特委撒出陳家港后，轉(zhuǎn)移到八灘和頭罾等地。特委一方面積極擴(kuò)大武裝力量，又增加兩個(gè)連的編制，改編為鹽警縱隊(duì)；將陳港、灌東、灌西民兵組織成立為潮河獨(dú)立中隊(duì)；對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行整編，將機(jī)關(guān)、警衛(wèi)、干校等部門(mén)人員組成淮河大隊(duì)。做到輕裝上陣，便于對(duì)敵斗爭(zhēng)。另一方面，針對(duì)馬洪亮、劉九功等部隊(duì)不斷向頭罾等地騷擾竄犯的情況，特委特成立了前敵委員會(huì)，統(tǒng)一指揮頭罾保衛(wèi)戰(zhàn)，狠狠打擊了入侵之?dāng)?，奪取保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利，鼓舞了部隊(duì)、群眾的士氣和斗志。
敵人為了長(zhǎng)期盤(pán)踞陳家港及鹽場(chǎng)，1947年l1月，國(guó)民黨將商巡總隊(duì)和商警支隊(duì)合編為鹽警總團(tuán)，全團(tuán)兵力增至11個(gè)大隊(duì)、約6800多人，總團(tuán)指揮丁國(guó)清。我鹽特委為了奪回陳家港，于1948年3月，將濱?？h大隊(duì)與鹽警縱隊(duì)合編，組建鹽警獨(dú)立團(tuán)，下轄3個(gè)營(yíng)，1000多人、獨(dú)立團(tuán)由林壽順任團(tuán)長(zhǎng)、杜李任政委。同年4月5日，我蘇北主力十二縱隊(duì)在鹽警團(tuán)和濱海地方武裝的配合下，于6日晨再次收復(fù)陳家港，即為陳家港第三次獲得解放。
1948年7月28日，我鹽警團(tuán)三個(gè)連隊(duì)奉命去六分區(qū)執(zhí)行任務(wù)。馬洪亮部等探知情報(bào)，趁隙而入，立即糾集三個(gè)營(yíng)兵力，冒雨渡河，水陸并進(jìn)，再攻陳家港。29日上午，特委為保存有生力量，決定第三次撤出陳家港。
我軍暫時(shí)撤出陳家港后，華中地區(qū)解放戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)逐步走向全面勝利，淮海戰(zhàn)役已拉開(kāi)了序幕。8月30日，鹽特委決定第四次解放陳家港。8月31日夜，淮海獨(dú)立旅、鹽警團(tuán)，分兵兩路包圍了陳家港。午夜，激戰(zhàn)開(kāi)始，至第二天拂曉，陳家港即被攻克。這次戰(zhàn)斗，國(guó)民黨軍隊(duì)死傷400多人，被俘800多人。從此，陳家港“拉鋸戰(zhàn)”式局面宣告結(jié)束，永遠(yuǎn)回到了人民的懷抱。
在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的艱苦年代里，中共淮北鹽特委在陳家港鹽區(qū)的前前后后、日日夜夜，和人民群眾一起，風(fēng)雨同舟，浴血奮戰(zhàn)，終于奪得了鹽場(chǎng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，其歷史功績(jī)永載史冊(cè)。